O Conselho de Saúde é um órgão colegiado, composto por representantes de usuários, de trabalhadores de saúde, do governo e por prestadores de serviços de saúde. Sobre os conselhos municipais de saúde, a legislação prevê que suas decisões são de caráter:
- A exclusivamente consultivo.
- B exclusivamente deliberativo.
- C deliberativo e consultivo.
- D facultativo a administração pública.