No relatório, escrito em 1929, Graciliano Ramos discute aspectos de sua gestão como prefeito de Palmeira dos Índios, em Alagoas.
O principal aspecto da Administração Pública discutido tanto nos “começos” quanto na “conclusão” do relatório se refere ao seguinte tema:
- A carência de servidores estáveis
- B existência de poderes paralelos
- C extensão do território municipal
- D redução da arrecadação orçamentária